[摘要] 2017年常熟楼市政策盘点：新政组合拳保障楼市平稳运行
又到一年年终时，与往年不一样，今年楼市经历了全面的不断加压的调控。房地产市场整体上降温明显，但又有分化。从销售上看，一二线明显降温，但三四线仍表现积极。2017年常熟楼市急速升温，从预售资金监管到公证摇号到实名制，再到无房户优先购房新政，不少楼市新政也随之而来。
2017年度常熟楼市白皮书——政策篇，将为大家回顾2017年度常熟楼市重点政策。
7月1日常熟对部分楼盘实施“公证摇号销售”
为确保常熟市购房人能够获得公平的购房机会,保障购房人合法权益,维护社会和谐稳定,常熟市拟于近期对部分商品住宅项目,采用由公证机构主持的公开摇号方式公开销售商品住房。
哪些楼盘的销售将实施“公证摇号”？
实施公证摇号销售的楼盘为客户积累远大于可供房源的商品住房项目。
为什么要这样做？
目前，常熟严格执行新建商品住宅销售限价政策，导致某些新盘意向购房客户远大于可供房源。
通过公证摇号的方式，能够化地保护购房者的权益，这也有助于规范房企销售行为，维护我市房产市场的良好秩序。
公证摇号将如何进行？
摇号购房的全过程都将在市公证处的现场监督和公证下，采用抽号箱现场随机抽取的方式进行，过程全程直播，并由市公证处全程现场公证，确保“公开、公平、公正、透明”。
7月8日 常熟市新建商品房预售资金暂行办法出台
为规范商品房预售资金的监督管理,维护商品房交易双方的合法权益,确保商品房预售资金用于相关工程建设出台《常熟市新建商品房预售资金暂行办法》。
该办法自2017年10月1日起正式实施,自本办法实施后,不再对房地产开发项目货币资本金进行监管。
本市行政区域内新申请预售许可的商品房(政策性房产项目除外),其预售资金的收存、支出、使用及监督管理,适用本办法。市住房和城乡建设局是本市新建商品房预售资金监管主管部门,负责本办法的组织实施。市房产市场和交易管理中心具体承担新建商品房预售资金的监管工作。人民银行、银监、公积金等管理部门及金融机构根据各自职责,配合做好预售资金监管工作。
政府监管、多方参与、专户专用、专款专用、全程监管。监管资金主要用于支付建筑安装、区内配套建设等费用。监管资金标准由市住建局结合建筑结构、建安成本等因素综合测定,并定期调整公布。
监管期限:自核发商品房预(销)售许可证开始,至完成不动产 登记止。
市房产市场和交易中心负责建立统一的新建商品房预售资金监管系统,通过监管系统对新建商品房预售资金实施网络化管理。
每笔预售资金进入监管账户后,房地产开发企业可以通过监管系统申请使用监管资金以外的资金。
8月18日 本市居民购买首套刚需房享受优先权
为优先保障刚需购房家庭和中低收入住房困难家庭购房需求，抑制投资、投机性购房，市住建局出台《关于进一步完善我市商品住宅销售管理工作的通知》，对我市购房政策及销售原则做了进一步规范。
政策解读
制定优先购房政策
购买家庭首套普通商品住宅（建筑面积144平方米及以下，下同）的本市户籍居民和获得住房保障购房补贴资格的家庭，购买城区（虞山镇、虞山尚湖旅游度假区、服装城、高新区）普通商品住宅享有优先购买权；购买非普通商品住宅（建筑面积144平方米以上）的，不享有优先购买权。
落实“公开、公正、透明、有序”的销售原则
购房客户数量累积大于可供房源的商品住宅项目，房地产开发企业及其委托的代理销售机构应采用由公证机构主持的公开摇号等方式向社会公开销售商品住宅，摇号排序，按序购房，摇号排序名单应对外公示。符合预售条件的商品住宅项目，应当制定合法合规、体现“公开、公正、透明、有序”的销售方案，在申请办理预售许可证前提前10个以上工作日向房管部门报备，并严格按照备案通过的销售方案进行销售。
严格落实购房实名制
《商品房买卖合同》购房人姓名应当与认购人保持一致，认购后不得增加、减少、更改购房人姓名。
商品住宅交易双方完成《商品房买卖合同》网上签约备案后，原则上不得退房。确需解除《商品房买卖合同》的，所退房源均须通过抽签摇号等方式公开销售。销售价格不得超过原合同成交价格。
《通知》同时加大了对房地产市场监督检查的力度。加大对房地产开发企业、代理销售机构、经纪机构违反调控政策和销售规范（含应公证摇号未公证摇号）、炒卖房号、哄抬房价、捂盘惜售等违法违规行为的查处力度。一经查实，一律暂停商品房买卖合同网上签约，责令限期整改并将其不良行为记入信用档案。加大对虚假不实信息的查处力度，对涉嫌造谣以及发布、传播不实信息情结严重的房地产开发企业、代理销售机构、经纪机构等单位及人员，依法依规严肃处理。
该《通知》制定优先购房政策，明确本市户籍居民和获得住房保障购房补贴资格的家庭，购买城区普通住宅享有优先购买权，对于购房客户数量累积大于可供房源的商品住宅项目，房地产开发企业应采取由公证机构主持的公开摇号等方式向社会公开销售商品住宅，是根据现阶段我市商品住宅市场供应量偏少的实际情况所采取的临时措施，执行期限暂定为1年。
楼市经过2017年暴风骤雨的调控，正在回归健康发展道路。12月8日，中共中央政治局召开会议，分析研究2018年经济工作，为即将召开的中央经济工作会议定调。对于楼市，会议只说了一句，“加快住房制度改革和长效机制建设”。看来，2018年将仍然是一个调控年，楼市政策将会维持现状，乃至偏紧。
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